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《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（八）~（十）更新时间：2016-05-17 浏览次数：0

《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（八）

以新开展理念引领开展

——关于树立立异、、协调、、绿色、、开放、、共享的开展理念

　　理念是行动的先导，，一定的开展实践都是由一定的开展理念来引领的。。。开展理念是否对头，，从基础上决议着开展效果以致成败。。。面临周全建成小康社会决胜阶段重大的海内形状势，，面临目今经济社会开展新趋势新机缘和新矛盾新挑战，，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的开展头脑，，鲜明提出了立异、、协调、、绿色、、开放、、共享的开展理念。。。新开展理念切合我国国情，，顺应时代要求，，在理论和实践上有新的突破，，对破解开展难题、、增强开展动力、、厚植开展优势具有重大指导意义。。。

　　一、、坚持以人民为中心的开展头脑

　　树立新开展理念，，首先要解决为什么人、、由谁享有这个基础问题。。。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的开展头脑，，反由钏坚持人民主体职位的内在要求，，彰显了人民至上的价值取向，，确立了新开展理念必需始终坚持的基来源则。。。要着力践行以人民为中心的开展头脑，，把实现人民幸福作为开展的目的和归宿，，做到开展为了人民、、开展依赖人民、、开展效果由人民共享。。。

　　以人民为中心的开展头脑，，体现了我们党全心全意为人民服务的基础宗旨。。�！爸喂谐�，，而利民为本。。�！蔽颐堑忱醋匀嗣�、、服务人民，，党的一切事情，，必需以最宽大人民基础利益为最高标准。。。人民群众是开展的主体，，也是开展的最大受益者。。。坚持以人民为中心的开展头脑，，就要把增进人民福祉、、增进人的周全开展作为开展的出发点和落脚点，，开展人民民主，，维护社会公正正义，，包管人民一律加入、、一律开展权力。。。

　　以人民为中心的开展头脑，，体现了人民是推动开展的基础实力的唯物史观。。。习近平总书记指出：“人民是创立历史的动力，，我们共产党人任何时间都不要遗忘这个历史唯物主义最基本的原理。。�！敝挥屑岢终庖换丛蠢�，，才华掌握历史前进的基本纪律；；只有按历史纪律服务，，才华无往而不堪。。。坚持以人民为中心的开展头脑，，就要坚持人民主体职位，，充分尊重人民所表达的意愿、、所创立的履历、、所拥有的权力、、所施展的作用。。。尊重人民首创精神，，自觉拜人民为师，，向能者讨教，，向智者问策，，从群众中罗致无限的智慧和实力。。。牢牢依赖人民，，普遍发动和组织人民投身到党向导的伟大事业中来。。。

　　以人民为中心的开展头脑，，体现了逐步实现配合富足的目的要求。。。配合富足，，是马克思主义的一个基本目的，，也是自古以来我国人民的一个基本理想。。。凭证马克思、、恩格斯的构想，，共产主义社会将彻底消除阶级之间、、城乡之间、、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，，实验各尽所能、、按需分配，，真正实现社会共享、、实现每个人自由而周全的开展。。。实现这个目的需要一个漫长的历史历程。。。我国正处于并将恒久处于社会主义初级阶段，，我们不可做逾越阶段的事情，，但也不是说在逐步实现配合富足方面就无所作为，，而是要凭证现有条件把能做的事情只管做起来，，一步步落实好以人民为中心的开展，，积小胜为大胜，，一直朝着全体人民配合富足的目的前进。。。

　　以人民为中心的开展头脑，，不可只停留在口头上、、止步于头脑环节，，而要体现在经济社会开展各个环节。。。要顺应人民群众对优美生涯的神往，，一直实现好、、维护好、、开展好最宽大人民基础利益。。。通过深化刷新、、立异驱动，，提高经济开展质量和效益，，生产出更多更好的物质精神产品，，一直知足人民日益增添的物质文化需要。。。提供种种有利条件，，为各行业各方面的劳动者、、企业家、、立异人才、、各级干部创立施展作用的舞台和情形。。。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，，调解收入分配名堂，，完善以税收、、社会包管、、转移支付等为主要手段的再分配调理机制，，维护社会公正正义，，解决好收入差别问题，，使开展效果更多更公正惠及全体人民。。。

　　二、、关系我国开展全局的一场深刻厘革

　　开展是一个一直转变的历程，，开展情形不会一成稳固，，开展条件不会一成稳固，，开展理念自然也不会一成稳固。。。立异、、协调、、绿色、、开放、、共享的开展理念不是凭空得来的，，而是在深刻总结海内外开展履历教训、、剖析海内外开展时势的基础上形成的，，也是针对我国开展中的突出矛盾和问题提出来的，，集中反映了我们党对我国开展纪律的新熟悉。。。新开展理念，，深刻展现了实现更高质量、、更有用率、、越发公正、、更可持续开展的必由之路，，是关系我国开展全局的一场深刻厘革。。。

　　新开展理念是针对我国经济开展进入新常态、、天下经济苏醒低迷形势提出的治本之策。。。目今，，天下经济在大调解大厘革之中泛起了一些新的转变趋势，，原有增添模式难以为继，，科技立异孕育新的突破。。。我国开展的情形、、条件、、使命、、要求等都爆发了新的转变，，我国开展仍处于主要战略机缘期，，但战略机缘期的内在已经爆发深刻转变，，经济开展进入新常态，，转方式、、调结构的要求日益迫切。。。面临这种新转变新情形，，再坚持粗放开展模式、、简朴地追求增添速率，，显然行欠亨，，必需确立新开展理念来引领和推动我国经济开展，，一直开创经济开展新时势。。。

　　新开展理念是针对目今我国开展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。。。立异，，注重的是解决开展动力问题，，在国际开展竞争日趋强烈和我国开展动力转换的形势下，，只有把开展基点放在立异上，，形成增进立异的体制架构，，才华塑造更多依赖立异驱动、、更多施展先发优势的引领型开展。。。协调，，注重的是解决开展不平衡问题，，只有坚持区域协同、、城乡一体、、物质文明精神文明并重、、经济建设国防建设融合，，才华在协调开展中拓宽开展空间，，在增强薄弱领域中增强开展后劲。。。绿色，，注重的是解决人与自然协调问题，，只有坚持绿色富国、、绿色惠民，，为人民提供更多优质生态产品，，推动形成绿色开展方式和生涯方式，，才华协同推进人民富��、、国家兴旺、、中国漂亮。。�？？�，，注重的是解决开展内外联动问题，，只有富厚对外开放内在，，提高对外开放水平，，协同推进战略互信、、经贸相助、、人文交流，，才华开创对外开放新时势，，形成深度融合的互利相助名堂。。。共享，，注重的是解决社会公正正义问题，，只有让宽大人民群众共享刷新开展效果，，才华真正体现社会主义制度优越性。。。

　　新开展理念集中反映了我们党对经济社会开展纪律熟悉的深化，，是我国开展理论的又一次重大立异。。。刷新开放30多年来，，我们党总是凭证形势和使命的转变，，适时提出响应的开展理念和战略，，引领和指导开展实践。。。从以经济建设为中心、、开展是硬原理，，到开展是党执政兴国的第一要务，，到坚持科学开展、、周全协调可持续开展，，到坚持五位一体总体结构，，每一次开展理念、、开展思绪的立异和完善，，都推动实现了开展的新跨越。。。党的十八大以来，，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的开展实践，，深入推进党的理论立异，，在开展目的、、开展动力、、开展结构、、开展包管等方面形成了一系列新理念新头脑新战略。。。新开展理念，，体现了对新的开展阶段基本特征的深刻洞悉，，体现了对社会主义实质要求和开展偏向的科学掌握，，标记着我们党对经济社会开展纪律的熟悉抵达了新的高度，，是我国经济社会开展必需恒久坚持的主要遵照。。。

　　三、、准确掌握新开展理念的科学内在

　　立异、、协调、、绿色、、开放、、共享的开展理念，，是管全局、、管基础、、管久远的导向，，具有战略性、、纲要性、、引领性。。。新开展理念，，指明晰“十三五”以致更长时期我国的开展思绪、、开展偏向和开展着力点，，要深入明确、、准确掌握其科学内在和实践要求。。。

　　立异是引领开展的第一动力。。。开展动力决议开展速率、、效能、、可持续性。。。对我国这么概略量的经济体来讲，，若是动力问题解决欠好，，要实现经济持续康健开展和“两个翻番”是难以做到的。。。坚持立异开展，，是剖析近代以来天下开展历程特殊是总结我国刷新开放乐成实践得出的结论，，是应对开展情形转变、、增强开展动力、、掌握开展自动权，，更好引领新常态的基础之策。。。习近平总书记指出，，捉住了立异，，就捉住了牵动经济社会开展全局的“牛鼻子”。。。树立立异开展理念，，就必需把立异摆在国家开展全局的焦点位置，，一直推进理论立异、、制度立异、、科技立异、、文化立异等各方面立异，，让立异贯串党和国家一切事情，，让立异在全社会蔚然成风。。。

　　协调是持续康健开展的内在要求。。。新形势下，，协调开展具有一些新特点。。。好比，，协调既是开展手段又是开展目的，，同时照旧评价开展的标准和标准；；协调是开展两点论和重点论的统一，，既要着力破解难题、、补齐短板，，又要思量牢靠和厚植原有优势，，两方面相辅相成、、相得益彰，，才华实现高水平开展；；协调是开展平衡和不平衡的统一，，协调开展不是搞平均主义，，而是更注重开展时机公正、、更注重资源设置平衡；；协调是开展短板和潜力的统一，，协调开展就是找出短板，，在补齐短板上多用力，，通过补齐短板挖掘开展潜力、、增强开展后劲。。。树立协调开展理念，，就必需牢牢掌握中国特色社会主义事业总体结构，，准确处理开展中的重大关系，，重点增进城乡区域协调开展，，增进经济社会协调开展，，增进新型工业化、、信息化、、城镇化、、农业现代化同步开展，，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，，一直增强开展整体性。。。

　　绿色是永续开展的须要条件和人民对优美生涯追求的主要体现。。。绿色开展，，就是要解决好人与自然协调共生问题。。。人类开展活动必需尊重自然、、顺应自然、、�；；ぷ匀�，，否则就会遭到大自然的抨击，，这个纪律谁也无法抗拒。。。人因自然而生，，人与自然是一种共生关系，，对自然的危险最终会伤及人类自身。。。只有尊重自然纪律，，才华有用防止在开发使用自然上走弯路。。。树立绿色开展理念，，就必需坚持节约资源和�；；で樾蔚幕竟�，，坚持可持续开展，，坚定走生产开展、、生涯富��、、生态优异的文明开展蹊径，，加速建设资源节约型、、情形友好型社会，，形成人与自然协调开展现代化建设新名堂，，推进漂亮中国建设，，为全球生态清静作出新孝顺。。。

　　开放是国家昌盛开展的必由之路。。。实践告诉我们，，要开展壮大，，必需自动顺应经济全球化潮流，，坚持对外开放，，充分运用人类社会创立的先进科学手艺效果和有益治理履历。。。要看到现在搞开放开展，，面临的国际海内形势同以往有很大差别，，总体上有利因素更多，，但也面临更深条理的风险挑战：国际实力比照正在爆发前所未有的起劲转变，，但越发公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远；；天下经济逐渐走出国际金融�；；跤�，，但还没有找到周全苏醒的新引擎；；我国在天下经济和全球治理中的分量迅速上升，，但经济大而不强问题依然突出，，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要支付艰辛起劲；；我国对外开放进入引进来和走出去越发平衡的阶段，，但支持高水平开放和大规模走出去的体制和实力仍显薄弱。。。树立开放开展理念，，就必需顺应我国经济深度融入天下经济的趋势，，推行互利共赢的开放战略，，坚持内外需协调、、收支口平衡、、引进来和走出去并重、、引资和引技引智并举，，开展更高条理的开放型经济，，起劲加入全球经济治理和公共产品供应，，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，，构建普遍的利益配合体。。。

　　共享是中国特色社会主义的实质要求。。。共享开展理念，，其内在主要有四个方面。。。一是全民共享，，即共享开展是人人享有、、各得其所，，不是少数人共享、、一部分人共享。。。二是周全共享，，即共享开展就要共享国家经济、、政治、、文化、、社会、、生态文明各方面建设效果，，周全包管人民在各方面的正当权益。。。三是共建共享，，即只有共建才华共享，，共建的历程也是共享的历程。。。四是渐进共享，，即共享开展必将有一个从初级到高级、、从不平衡到平衡的历程，，纵然抵达很高的水平也会有差别。。。树立共享开展理念，，就必需坚持开展为了人民、、开展依赖人民、、开展效果由人民共享，，作出更有用的制度安排，，使全体人民在共建共享开展中有更多获得感，，增强开展动力，，增进人民团结，，朝着配合富足偏向稳步前进。。。

　　立异、、协调、、绿色、、开放、、共享的开展理念，，相互意会、、相互增进，，是具有内在联系的荟萃体，，要统一直彻，，不可顾此失彼，，也不可相互替换。。。哪一个开展理念贯彻不到位，，开展历程都会受到影响。。。一定要深化熟悉，，从整体上、、从内在联系中掌握新开展理念，，增强贯彻落实的周全性系统性，，一直开拓开展新境界。。。

　　四、、牢靠树立和自觉践行新开展理念

　　新开展理念要落地生根、、酿成普遍实践，，要害在各级向导干部的熟悉和行动。。。习近平总书记强调，，党员干部特殊是向导干部要提高贯彻新开展理念的能力和水平，，成为向导经济社会开展的行家里手。。。

　　深学笃用，，通过树模引领让干部群众感受到新开展理念的真理实力。。�！爸�，，则行之愈笃。。�！比妨⑿驴估砟�，，需要一直学、、深入学、、长期学，，从灵魂深处确立对新开展理念的自觉和自信。。。各级向导干部要连系历史学，，多维较量学，，联系现实学，，深入掌握新开展理念对经济社会开展各项事情的指导意义。。。同时，，还要开展知识性、、专业性学习，，注重构建与新开展理念相顺应的知识系统。。。通过增强学习，，把新开展理念贯串向导活动全历程，，落实到决议、、执行、、检查各项事情中，，增强向导能力，，提高治理水平，，一直增强作决议、、做事情、、抓管控的原则性、、系统性、、预见性、、创立性。。。

　　用好辩证法，，对贯彻落实新开展理念举行科学设计和施工。。。新开展理念的提出，，是对辩证法的运用；；新开展理念的实验，，离不开辩证法的指导。。。要坚持系统的看法，，遵照新开展理念的整体性和关联性举行系统设计，，做到相互增进、、齐头并进，，不可单打独斗、、顾此失彼，，不可偏执一方、、畸轻畸重。。。要坚持两点论和重点论的统一，，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、、矛盾的主要方面和次要方面，，区分轻重缓急，，以重点突破发动整体推进，，在整体推进中实现重点突破。。。要遵照对立统一纪律、、质量互变纪律、、否认之否认纪律，，善于掌握开展的普遍性和特殊性、、渐进性和飞跃性、、前进性和曲折性，，坚持继承和立异相统一，，既求真务实、、稳扎稳打，，又与时俱进、、敢闯敢拼。。。要坚持详细问题详细剖析，，一切以时间、、所在、、条件为转移，，善于举行交流较量重复，，善于掌握事情的时度效。。。

　　立异手段，，善于通过刷新和法治推动贯彻落实新开展理念。。。贯彻落实新开展理念，，涉及一系列头脑方式、、行为方式、、事情方式的厘革，，涉及一系列事情关系、、社会关系、、利益关系的调解，，必需施展刷新的推行动用、、法治的包管作用。。。中央关于周全深化刷新的各项安排同贯彻落实新开展理念是意会的，，对中央刷新方案中的原则性要求，，可以连系现实，，进一步详细化；；遇到刷新方案的空弱点，，可以起劲探索、、大胆试验；；遇到头脑阻力和事情阻力，，要起劲扫除，，不可退让和妥协。。。要深入剖析新开展理念对法治建设提出的新要求，，深入剖析贯彻落实新开展理念在法治领域遇到的突出问题，，有针对性地接纳对策步伐，，运用法治头脑和法治方式贯彻落实新开展理念。。。

　　守住底线，，在贯彻落实新开展理念中实时化解矛盾风险。。�！懊髡叻阑鲇谖疵�，，智者图患于未来。。�！泵媪俟屎Ｄ诘拿芊缦仗粽�，，不可掉以轻心，，必需起劲自动、、未雨绸缪，，见微知著、、防微杜渐，，下好先手棋，，打好自动仗，，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，，确保我国开展的连续性和稳固性。。。各级党委和政府要增强责任感和自觉性，，提高风险监测防控能力，，做到守土有责、、自动认真、、敢于继承，，起劲自动提防风险、、发明风险、、消除风险。。。

　　新开展理念就是指挥棒、、红绿灯。。。要把头脑和行动统一到新开展理念上来，，重视立异、、注重协调、、提倡绿色、、厚植开放、、推进共享，，起劲提高统筹贯彻新开展理念的能力和水平，，加速形成落实新开展理念的体制机制。。。对不顺应、、不适合甚至违反新开展理念的熟悉要连忙调解，，对不顺应、、不适合甚至违反新开展理念的行为要坚决纠正，，对不顺应、、不适合甚至违反新开展理念的做法要彻底摒弃，，切着实增强立异能力、、推动开展平衡、、改善生态情形、、提高开放水平、、增进共享开展上取得新突破。。。

《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（九）

自动顺应、、掌握、、引领经济开展新常态

——关于增进经济持续康健开展

　　我国经济开展进入新常态，，是党的十八大以来党中央综合剖析天下经济长周期和我国开展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断。。。习近平总书记从国家战略的高度，，对新常态的基本特点、、科学内在作了精炼阐释，，对新常态怎么看、、新常态下怎么干提出了明确要求。。。要自动顺应、、掌握、、引领新常态，，与时俱进抓好经济事情，，推动经济持续康健开展，，为准期周全建成小康社会，，进而实现第二个百年奋斗目的、、实现中华民族伟大再起涤讪坚实物质基础。。。

　　一、、准确掌握我国经济开展的大逻辑

　　经济开展进入新常态，，是我国经济开展阶段性特征的必定反映，，是不以人的意志为转移的必定趋势。。。习近平总书记指出，，“‘十三五’时期，，我国经济开展的显著特征就是进入新常态”，，“要把顺应新常态、、掌握新常态、、引领新常态作为贯串开展全局和全历程的大逻辑”。。。这是做好经济事情的出发点。。。

　　周全熟悉和掌握新常态，，需要从时间和空间的大角度审阅我国开展。。。这是由于，，我国经济开展历程中新状态、、新名堂、、新阶段总是在一直形成，，经济开展新常态是这个长历程的一个阶段，，这完全切合事物开展螺旋式上升的运动纪律。。。

　　从时间上看，，新常态是我国差别开展阶段更替转变的效果。。。我国古代以农业立国，，农耕文明恒久居于天下领先水平。。。工业革命爆发后，，我们就最先落伍了。。。新中国成立后，，我们党向导人民最先大规模工业化建设，，但未能顺遂持续下去。。。刷新开放以来，，我们用几十年时间走完了蓬勃国家几百年走过的开展历程，，经济总量跃升为天下第二，，制造业规模跃居天下第一，，创立了天下开展的事业。。。然而随着经济总量一直增大，，我们在开展中遇到一系列新情形新问题。。。目今，，我国经济开展正处于增添速率换挡期、、结构调解阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，，面临着经济开展速率换挡节点，，犹如一个人10岁至18岁时代个子猛长，，18岁之后长个子的速率就慢下来了；；面临着经济开展结构调解节点，，低端工业产能过剩要集中消化，，中高端工业要加速开展，，已往生产什么都赚钱、、生产几多都能卖出去的情形不保存了；；面临着经济开展动力转换节点，，低本钱资源和要素投入形成的驱动力显着削弱，，经济增添需要更多驱动力立异。。。

　　从空间上看，，我国出口优势和加入国际工业分工模式面临新挑战，，经济开展新常态是这种转变的体现。。。刷新开放以来，，我们大踏步开展的一个主要特点就是对国际市场的充分有用使用，，使我国快速开展为天下商业大国。。。2008年国际金融�；；�，，天下经济进入深度调解期，，全球商业开展进入低迷期，，导致我国出口需求增速放缓。。。同时，，从一些天下商业大国的实践看，，当货物出口占天下总额的比重抵达10%左右，，就会泛起拐点，，增速要降下来。。。我国货物出口占天下总额的比重，，2010年凌驾10%，，2014年抵达12.3%。。。这意味着我国出口增速拐点已经到来，，以后再要维持出口高增添、、出口占海内生产总值的高比例已不大可能。。。这就要求必需把经济增添动力更多放在立异驱动和扩大内需特殊是消耗需求上。。。

　　从时空两方面综合来看，，我国开展的情形、、条件、、使命、、要求等都爆发了新的转变，，经济开展进入新常态。。。新常态下，，我国经济开展的主要特点是：增添速率要从高速增添转向中高速，，开展方式要从规模速率型转向质量效率型，，经济结构调解要从增量扩能为主转向调解存量、、做优增量并举，，开展动力要从主要依赖资源和低本钱劳动力等要素投入转向立异驱动。。。这些转变，，是我国经济向形态更高级、、分工更优化、、结构更合理的阶段演进的必履历程。。。实现这样普遍而深刻的转变，，是一个新的重大挑战。。。

　　经济开展新常态下，，只管经济面临较大下行压力，，但我国仍处于开展的主要战略机缘期。。。经济开展恒久向好的基本面没有变，，经济韧性好、、潜力足、、盘旋余地大的基本特质没有变，，经济持续增添的优异支持基础和条件没有变，，经济结构调解优化的前进态势没有变。。。要掌握这些时势，，坚持以经济建设为中心，，变中求新、、新中求进、、进中突破，，推动我国开展一直迈上新台阶。。。

　　熟悉经济开展新常态必需准确到位。。。要彻底扬弃用旧的头脑逻辑和方式要领再现高增添的想法，，切实把头脑和行动统一到党中央重大判断和决议安排上来。。。要坚持辩证法，，一方面，，我国经济开展基本面是好的，，另一方面也面临着许多难题和挑战，，特殊是结构性产能过剩较量严重。。。这是一个绕不过去的历史关口，，只有加速刷新立异，，抓紧做好事情，，才华顺遂过关。。。要解放头脑、、实事求是、、与时俱进，，凭证立异、、协调、、绿色、、开放、、共享的开展理念，，在理论上作出立异性概括，，在政策上作出前瞻性安排，，加大结构性刷新力度，，矫正要素设置扭曲，，扩大有用供应，，提高供应结构顺应性和无邪性，，提高全要素生产率。。。

　　掌握经济开展新常态要注重战胜几种倾向。。。其一，，新常态不是一个事务，，不要用好或坏来判断。。。新常态是一个客观状态，，是一种内在必定性，，并没有优劣之分，，要因势而谋、、因势而动、、因势而进。。。其二，，新常态不是一个筐子，，不要什么都往内里装。。。新常态主要体现在经济领域，，不要滥用新常态看法，，甚至把一些欠好的征象都归入新常态。。。其三，，新常态不是一个避风港，，不要把欠好做或难做好的事情都归结于新常态，，新常态不是不做事，，不是不要开展，，不是不要海内生产总值增添，，而是要更好施展主观能动性、、更有创立精神地推动开展。。。

　　引领经济开展新常态要自动得力。。。推动经济开展，，要越发注重提高开展质量和效益，，从已往主要看增添速率有多快转变为主要看质量和效益有多好。。。稳固经济增添，，要越发注重供应侧结构性刷新，，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。。。实验宏观调控，，要越发注重指导市场行为和社会意理预期，，实现反周期目的。。。调解工业结构，，要越发注重加减乘除并举，，指导增量，，自动减量，，施展立异引领开展第一动力作用，，抓好职业培训。。。推进城镇化，，要越发注重以人为焦点，，推动更多生齿融入城镇。。。增进区域开展，，要越发注重生齿经济和资源情形空间平衡，，着力塑造区域协调开展新名堂，，重点实验“一带一起”建设、、京津冀协同开展、、长江经济带建设三大战略。。。�；；ど樾�，，要越发注重增进形成绿色生产方式和消耗方式，，增进人与自然协调共生。。。包管和改善民生，，要越发注重对特定人群特殊难题的精准帮扶，，使他们有现实获得感。。。举行资源设置，，要越发注重使市场在资源设置中起决议性作用，，政府要集中实力办妥市场办不了的事。。。扩大对外开放，，要越发注重推进高水平双向开放，，提高我国在全球治理中的制度性话语权。。。

　　二、、坚持以提高开展质量和效益为中心

　　开展才华自强，，开展是解决我国一切问题的基础和要害。。。面临经济开展进入新常态后泛起的一系列难题矛盾、、风险挑战，，必需更好落实开展这个党执政兴国的第一要务，，坚持以提高开展质量和效益为中心，，实现实着实在、、没有水分的开展，，民生改善、、就业充分的开展，，劳动生产率提高、、经济活力增强、、结构调解有效果的开展。。。

　　坚持以提高开展质量和效益为中心，，是针对加速转变经济开展方式、、调解经济结构提出来的。。。已往，，粗放型经济开展方式一经在我国施展了很着述用，，大兵团作战加速了我国经济开展步伐，，但现在再凭证已往那种粗放型开展方式来做，，不但海内条件不支持，，国际条件也不支持，，是不可持续的。。。把经济开展仅仅明确为数目增减、、简朴重复，，是形而上学的开展观。。。若是仍然想着粗放型高速开展，，习惯于铺摊子、、上项目，，纵然暂时把速率抬上去了也不会长期，，相反会使开展中的矛盾和问题进一步积累、、激化。。。

　　开展必需坚持一定的速率，，但并不是纯粹追求增添速率，，而是追求有用益、、有质量、、可持续的开展。。。习近平总书记指出，，“不可简朴以海内生产总值增添率论英雄”。。。权衡经济开展优劣，，不是速率高一点，，形势就“好得很”，，也不是速率下来一点，，形势就“糟得很”，，而是要看有没有质量和效益，，就是投资有回报、、产品有市场、、企业有利润、、员工有收入、、政府有税收、、情形有改善，，这才是我们要的开展。。。

　　实现开展质量和效益的提高，，必需遵照纪律、、按纪律服务。。。有质量、、有用益的开展，，必定是遵照经济纪律的科学开展、、遵照自然纪律的可持续开展、、遵照社会纪律的容纳性开展。。。坚持科学开展，，必需坚持以经济建设为中心，，从现实出发，，掌握开展新特征，，加速转变经济开展方式，，实现更高质量、、更有用率、、越发公正、、更可持续的开展。。。坚持可持续开展，，必需以人与自然协调相处为目的，，牢靠树立尊重自然、、顺应自然、、�；；ぷ匀坏囊馐�，，坚持走绿色、、低碳、、循环、、可持续开展之路，，修建尊崇自然、、绿色开展的生态系统。。。坚持容纳性开展，，必需坚持周全包管和改善民生，，构建公正公正、、共建共享的容纳性开展新机制，，使开展效果更多更公正惠及全体人民。。。

　　提高经济开展质量和效益，，要把转方式调结构放到越发主要位置，，越发扎实地推进经济持续康健开展。。。要以结构深度调解、、振兴实体经济为主线调解完善相关政策，，构建工业新系统，，培育一批战略性工业，，构建现代农业工业系统，，加速建设制造强国，，加速开展现代服务业。。。转方式调结构的基础动力在立异，，要推动新手艺、、新工业、、新业态蓬勃开展，，瞄准天下科技前沿，，形成一批重大立异效果，，推进科技效果工业化，，使立异效果酿成实着实在的经济活动，，形成新的产品群、、工业群。。。

　　三、、使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用

　　处理好政府和市场的关系，，是经济体制刷新的焦点问题。。。党的十四大提出建设社会主义市场经济体制的刷新目的后，，对政府和市场的关系，，我们一直在凭证实践拓展和熟悉深化寻找新的科学定位。。。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源设置起基础性作用”，，党的十六大提出“在更大程度上施展市场在资源设置中的基础性作用”，，党的十七大提出“从制度上更好施展市场在资源设置中的基础性作用”，，党的十八大提出“更大程度更广规模施展市场在资源设置中的基础性作用”。。。党的十八届三中全会把市场在资源设置中的“基础性作用”修改为“决议性作用”，，这是我们党对中国特色社会主义建设纪律熟悉的一个新突破，，标记着社会主义市场经济开展进入了一个新阶段。。。这个主要判断有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的准确看法，，有利于转变经济开展方式，，有利于转变政府职能，，有利于抑制消极糜烂征象。。。

　　绝不摇动地坚持我国基本经济制度。。。实验公有制为主体、、多种所有制经济配合开展的基本经济制度，，是我们党确立的一项大政目的。。。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分，，都是我国经济社会开展的主要基础。。。必需绝不摇动牢靠和开展公有制经济，，坚持公有制主体职位，，施展国有经济主导作用，，一直增强国有经济活力、、控制力、、影响力、、抗风险能力。。。必需绝不摇动勉励、、支持和指导非公有制经济开展，，引发非公有制经济活力和创立力。。。任何想把公有制经济否认掉或者想把非公有制经济否认掉的看法，，都是不切合最宽大人民基础利益的，，都是不切合我国刷新开展要求的，，因此也都是过失的。。。要建设完善现代产权制度，，起劲稳妥开展混淆所有制经济，，深化国有企业刷新，，完善现代企业制度，，支持非公有制经济康健开展。。。

　　切实验展市场在资源设置中的决议性作用。。。市场决议资源设置是市场经济的一般纪律，，市场经济实质上就是市场决议资源设置的经济。。。理论和实践都证实，，市场设置资源是最有用率的形式。。。必需不失时机地加大刷新力度，，坚持社会主义市场经济刷新偏向，，在头脑上越发尊重市场决议资源设置这一市场经济的一般纪律，，在行动上大幅度镌汰政府对资源的直接设置，，推动资源设置依据市场规则、、市场价钱、、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，，让企业和个人有更多活力和更大空间去开展经济、、创立财产。。。健全现代市场系统，，加速财税体制刷新，，加速金融体制刷新，，为优化资源设置、、维护市场统一、、增进社会公正提供制度包管。。。顺应经济全球化新形势，，加速培育加入和引领国际经济相助竞争新优势，，加速实验自由商业区战略，，以开放促刷新，，构建开放型经济新体制。。。

　　要更好施展政府作用。。。市场在资源设置中起决议性作用，，并不是起所有作用，，不是说政府就无所作为，，而是必需坚持有所为、、有所不为，，着力提高宏观调控和科学治理的水平。。。习近平总书记指出：“更好施展政府作用，，不是要更多施展政府作用，，而是要在包管市场施展决议性作用的条件下，，管好那些市场管不了或管欠好的事情。。�！蔽夜笛榈氖巧缁嶂饕迨谐【锰逯�，，仍然要坚持施展社会主义制度的优越性、、施展党和政府的起劲作用。。�？？蒲У暮旯鄣骺�，，有用的政府治理，，是施展社会主义市场经济体制优势的内在要求。。。政府的职责和作用主要是坚持宏观经济稳固，，增强和优化公共服务，，包管公正竞争，，增强市场羁系，，维护市场秩序，，推动可持续开展，，增进配合富足，，填补市场失灵。。。

　　要讲辩证法、、两点论，，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。。。政府和市场的作用不是对立的，，而是相辅相成的；；也不是简朴地让市场作用多一些、、政府作用少一些的问题，，而是统筹掌握，，优势互补，，有机连系，，协同发力。。。要划清政府和市场的界线，，凡属市场能施展作用的，，政府要简政放权，，要松绑支持，，不要去干预；；凡属市场不可有用施展作用的，，政府应当自动补位，，该管的要坚决管，，管到位，，管出水平，，阻止出问题。。。要善于运用负面清单治理模式，，实验市场准入负面清单制度，，只告诉市场主体不可做什么，，至于能做什么，，该做什么，，由市场主体凭证市场转变作出判断。。。要找准市场功效和政府行为的最佳连系点，，切实把市场和政府的优势都充分验展出来，，更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势，，起劲形成市场作用和政府作用有机统一、、相互增补、、相互协调、、相互增进的名堂。。。

　　四、、加速实验立异驱动开展战略

　　纵观人类开展历史，，立异始终是推动一个国家、、一个民族向前开展的主要实力，，也是推动整个人类社会向前开展的主要实力。。。习近平总书记指出：“实验立异驱动开展战略，，是加速转变经济开展方式、、提高我国综合国力和国际竞争力的必定要求和战略行动。。�！卑蚜⒁烨棺魑嫦蛭蠢吹囊幌钪卮笳铰允笛楹�，，就能够推动以科技立异为焦点的周全立异，，形成新的增添动力源泉，，推动经济持续康健开展，，加速从经济大国走向经济强国。。。

　　从全球规模看，，科学手艺越来越成为推动经济社会开展的主要实力，，立异驱动是时势所趋。。。国际经济竞争甚至是综合国力竞争，，说究竟就是立异能力的竞争。。。谁能在立异上下先手棋，，谁就能掌握自动。。。新一轮科技革命和工业厘革正在孕育兴起，，一些主要科学问题和要害焦点手艺已经呈现出革命性突破的先兆，，发动了要害手艺交织融合、、群体跃进，，厘革突破的能量正在一直积累。。。即将泛起的新一轮科技革命和工业厘革与我国加速转变经济开展方式形成历史性交汇，，为我们实验立异驱动开展战略提供了难堪的重大机缘。。。必需增强忧患意识，，牢牢捉住和用好机缘，，快马加鞭予以推进。。。

　　从海内看，，立异驱动是经济社会开展的必定趋势。。。习近平总书记指出：“块头大不即是强，，体重大不即是壮，，虚胖不可。。�！绷⒁炷芰Σ磺�，，科技开展水平总体不高，，科技对经济社会开展的支持能力缺乏，，科技对经济增添的孝顺率远低于蓬勃国家水平，，仍然是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。。。我国经济开展要突破瓶颈、、解决深条理矛盾和问题，，基础出路在于立异，，要害要靠科技实力。。。必需及早转入立异驱动开展轨道，，把开展基点放在立异上，，施展立异对拉动开展的乘数效应。。。

　　实验立异驱动开展战略，，要树立强烈的立异自信，，敢于走前人没走过的路。。。习近平总书记强调：“我们是一个大国，，在科技立异上要有自己的工具。。�！闭嬲慕沟闶忠帐锹虿焕吹�，，不可总是指望依赖他人的科技效果来提高自己的科技水平，，更不可做其他国家的手艺附庸。。。现在，，我国整体科技开展水平已位居开展中国家前线，，一些主要领域跻身天下先举行列，，作育了一支弘大的科技事情者步队，，科技投入力度一直加大。。。我们在天下尖端水平上一定要有自信，，要坚定不移走中国特色自主立异蹊径，，坚持自主立异、、重点跨越、、支持开展、、引领未来的目的，，加速立异型国家建设步伐，，勇于创立引领天下潮流的科技效果。。。

　　实验立异驱动开展战略，，要掌握好基本要求。。。要紧扣开展时势，，跟踪全球科技开展偏向，，坚持问题导向，，明确我国科技立异主攻偏向和突破口，，着力攻克一批要害焦点手艺，，加速赶超甚至引领步伐。。。要深化刷新，，建设健全体制机制，，加速推进产学研深度融合，，继续深化科研院所刷新，，推进政府科技治理体制刷新，，让机构、、人才、、装置、、资金、、项目都充分活跃起来，，形成推进科技立异开展的强盛协力。。。要强化激励，，大力集聚立异人才，，加速形成一支规模弘大、、富有立异精神、、敢于承当风险的立异型人才步队，，择天下英才而用之，，引发他们的立异激情。。。要扩大开放，，全方位增强国际相助，，坚持引进来和走出去相连系，，起劲融入全球立异网络，，周全提高我国科技立异的国际相助水平。。。

　　实验立异驱动开展战略，，要把主要领域的科技立异摆在越发突出的职位。。。抓紧出台实验立异驱动开展的政策和安排，，抓紧实验国家重大科技专项，，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，，施展市场经济条件下新型举国体制优势，，集中实力、、协同攻关。。。加速建设以国家实验室为引领的立异基础平台，，打造群集海内外一流人才的高地，，形成代表国家水平、、国际偕行认可、、在国际上拥有话语权的科技立异实力，，成为抢占国际科技制高点的主要战略立异实力。。。

　　五、、推进供应侧结构性刷新

　　推进供应侧结构性刷新，，是顺应和引领经济开展新常态的重大立异，，是顺应国际金融�；；⒑笞酆瞎赫滦问频淖远≡�。。。经由30多年快速开展，，我国经济开展取得了举世瞩目的成绩，，但也恒久积累了一些结构性、、体制性、、素质性突出的矛盾和问题，，主要体现在经济增速下降、、工业品价钱下降、、实体企业盈利下降、、财务收入增幅下降、、经济风险爆发概率上升。。。这些问题不是周期性的，，而主要是结构性的。。。要解决我国经济深条理问题，，必需下刻意在推进经济结构性刷新方面作更大起劲，，使供应系统更顺应需求结构的转变。。。

　　供应和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，，是既对立又统一的辩证关系。。。没有需求，，供应就无从实现，，新的需求可以催生新的供应；；没有供应，，需求就无法知足，，新的供应可以创立新的需求。。。供应侧治理和需求侧治理是调控宏观经济的两个基本手段。。。需求侧治理，，重在解决总量性问题，，注重短期调控，，主要是通过调理税收、、财务支出、、钱币信贷等来刺激或抑制需求，，进而推动经济增添。。。供应侧治理，，重在解决结构性问题，，注重引发经济增添动力，，主要通过优化要素设置和调解生产结构来提高供应系统质量和效率，，进而推动经济增添。。。

　　目今和以后一个时期，，我国经济开展面临的问题，，供应和需求两侧都有，，但矛盾的主要方面在供应侧。。。好比，，我国一些行业和工业产能严重过剩，，同时，，大宗要害装备、、焦点手艺、、高端产品还依赖入口。。。我国农业开展形势很好，，但一些农产品供应没有很好顺应需求转变。。。一些有大宗购置力支持的消耗需求，，在海内得不到有用供应，，消耗者将大把钞票破费在出境购物、、“海淘”购物上，，等等。。。事实证实，，我国不是需求缺乏，，或没有需求，，而是需求变了，，供应的产品却没有变，，质量、、服务跟不上。。。有用供应能力缺乏带来大宗“需求外溢”，，消耗能力严重外流。。。解决这些结构性问题，，必需从供应侧发力，，找准在天下供应市场上的定位；；必需把改善供应侧结构作为主攻偏向，，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。。。

　　纵观天下经济开展史，，经济政策是以供应侧为重点照旧以需求侧为重点，，要依据一国宏观经济形势作出决议。。。放弃需求侧谈供应侧或放弃供应侧谈需求侧都是片面的。。。我们讲的供应侧结构性刷新，，既强调供应又关注需求，，既突出开展社会生产力又注重完善生产关系，，既施展市场在资源设置中的决议性作用又更好施展政府作用，，既着眼目今又驻足久远。。。从政治经济学角度看，，供应侧结构性刷新的基础，，是使我国供应能力更好知足宽大人民日益增添、、一直升级和个性化的物质文化和生态情形需要，，从而实现社会主义生产目的。。。不可把供应侧结构性刷新看成是西方供应学派的翻版，，更要防止有些人用他们的诠释来张扬“新自由主义”。。。

　　供应侧结构性刷新的重点，，是解放和开展社会生产力，，用刷新的步伐推进结构调解，，镌汰无效和低端供应，，扩大有用和中高端供应，，增强供应结构对需求转变的顺应性和无邪性，，提高全要素生产率。。。打赢供应侧结构性刷新这场硬仗，，要从生产端入手，，增进产能过剩有用化解，，增进工业优化重组，，降低企业本钱，，开展战略性新兴工业和现代服务业，，增添公共产品和服务供应。。。简言之，，就是去产能、、去库存、、去杠杆、、降本钱、、补短板。。。要通过一系列政策行动，，特殊是推动科技立异、、开展实体经济、、包管和改善人民生涯的政策步伐，，来解决我国经济供应侧保存的问题，，为经济持续康健开展提供源源一直的内生动力。。。

　　六、、始终把“三农”事情牢牢抓在手上

　　我国是一个农业大国，，没有农业现代化，，没有农村昌盛兴旺，，没有农民安居乐业，，国家现代化是不完整、、不周全、、不牢靠的。。。习近平总书记指出：“一定要看到，，农业照旧‘四化同步’的短腿，，农村照旧周全建成小康社会的短板。。。中国要强，，农业必需强；；中国要美，，农村必需美；；中国要富，，农民必需富。。�！�

　　“三农”向好全局自动。。。要坚持把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，，坚持工业反哺农业、、城市支持农村和多予少取放活目的，，坚持土地公有制性子不改变、、耕地红线不突破、、农民利益不受损三条底线，，一直加大强农惠农富农政策力度。。。深入推进农村各项刷新，，破解“三农”难题、、增强立异动力、、厚植开展优势，，起劲推进农业现代化，，提高社会主义新农村建设水平，，让农业农村成为可以大有作为的辽阔天地。。。

　　农业是周全建成小康社会、、实现国家现代化的基础。。。新形势下，，农业主要矛盾已经由总量缺乏转变为结构性矛盾，，主要体现为阶段性的供过于求和供应缺乏并存。。。要把推进农业供应侧结构性刷新、、提高农业综合效益和竞争力，，作为目今和以后一个时期我国农业政策刷新和完善的主要偏向。。。包管粮食清静是农业结构性刷新的基本底线。。。要确保中国人的饭碗任何时间都牢牢端在自己手上，，中国人的饭碗应该主要装中国粮，，必需坚持以我为主、、驻足海内、、确保产能、、适度入口、、科技支持的国家粮食清静战略，，实现藏粮于地、、藏粮于技，，确保谷物基本自给、、口粮绝对清静。。。要施展市场机制作用，，增强政府支持�；；�，，让农民种粮有利可图、、让主产区抓粮有起劲性。。。搞好粮食储备调理，，善于用好两个市场、、两种资源，，适当增添入口和加速农业走出去步伐。。。耕地是粮食生产的命根子，，必需坚守18亿亩耕地红线，，实验最严酷的耕地�；；ぶ贫�，，像�；；ご笮苊ㄒ谎；；じ�。。。要加速转变农业开展方式，，加速农业手艺立异步伐，，走产出高效、、产品清静、、资源节约、、情形友好的农业现代化蹊径。。。

　　农村基本谋划制度是党的农村政策的基石。。。坚持农村土地农民整体所有，，这是坚持农村基本谋划制度的“魂”。。。要坚持家庭谋划基础性职位，，农村整体土地应该由作为整体经济组织成员的农民家庭承包，，其他任何主体都不可取代农民家庭的土地承包职位，，岂论承包谋划权怎样流转，，整体土地承包权都属于农民家庭。。。一直探索农村土地整体所有制的有用实现形式，，完善土地所有权、、承包权、、谋划权分置步伐，，落实整体所有权、、稳固农户承包权、、放活土地谋划权，，加速构建以农户家庭谋划为基础、、相助与联合为纽带、、社会化服务为支持的立体式复合型现代农业谋划系统。。�；Ｆ鹁⑸罨┐逅⑿�，，掌握准确偏向，，尊重农民意愿，，坚持试点先行，，确保农村刷新康健顺遂举行。。。

　　增强农村社会治理，，提升墟落治理水平。。。继续推进社会主义新农村建设，，走切合农村现实的路子，，遵照墟落自身开展纪律，，注重补农村的短板、、扬农村的优点，，起劲建设漂亮墟落和农民幸福家园。。。要重视农村“三留守”问题，，重视空心村问题，，搞好农村民生包管和改善事情。。。重视化解农村社会矛盾，，实时反映和协调农民各方面利益诉求，，处理好政府和群众利益关系，，从源头上预防镌汰社会矛盾。。。重视农村下层党组织建设，，加速完善墟落治理机制，，夯实党在农村的执政基础。。。

　　农村经济社会开展要害在人。。。要通过富足农民、、提高农民、、扶持农民，，解决好“地谁来种、、新农村谁来建”的问题。。。富足农民，，就是广辟农民增收致富蹊径，，提高农民收入和生涯水平；；提高农民，，就是提高农民素质，，作育作育有文化、、懂手艺、、会谋划的新型农民，，确保农业开展和新农村建设后继有人；；扶持农民，，就是强化政府对农业的支持�；；�，，改善农民生爆发涯条件。。。要让农业成为有奔头的工业，，让农民成为体面的职业，，让农村成为安居乐业的漂亮家园。。。

　　推进城乡开展一体化是国家现代化的主要标记。。。要把工业和农业、、城市和墟落作为一个整体统策划划，，增进城乡在妄想结构、、要素设置、、工业开展、、公共服务、、生态�；；さ确矫嫦嗷ト诤虾团浜峡�。。。通过建设城乡融合的体制机制，，形成以工促农、、以城带乡、、工农互惠、、城乡一体的新型工农城乡关系，，逐步实现城乡住民基本权益一律化、、城乡公共服务均等化、、城乡住民收入平衡化、、城乡要素设置合理化，，以及城乡工业开展融合化。。。

　　七、、推进以人为焦点的新型城镇化

　　城镇化是现代化的必由之路，，既是经济开展的效果，，又是经济开展的动力。。。推进城镇化是解决农业、、农村、、农民问题的主要途径，，是推动区域协调开展的有力支持，，是扩大内需和增进工业升级的主要抓手，，对周全建成小康社会、、加速推进社会主义现代化具有重大意义。。。

　　刷新开放以来，，我国履历了天下历史上规模最大、、速率最快的城镇化历程，，取得了举世瞩目的成绩。。。但城镇化历程中也积累了不少突出矛盾和问题。。。好比，，两亿多进城务工职员和其他常住生齿还没有完全融入城市，，没有享受同城市住民完全一律的公共服务和市民权力；；一些地方城镇建设规模扩张过快、、占地过多，，盲目“摊大饼”问题突出；；许多城市资源情形承载能力削弱，，水土资源和能源缺乏、、情形污染等问题凸显；；相当一部分城市建设规模和速率凌驾财力，，城市政府债务肩负过重；；城市社会治理体制和水平滞后，，社会稳固面临许多挑战。。�？？梢运�，，我国城镇化开展既面临重大机缘，，更面临诸多灾题。。。

　　习近平总书记强调，，在我们这样一个拥有13亿多生齿的开展中大国实现城镇化，，在人类开展史上没有先例。。。粗放扩张、、人地失衡、、举债过活、、破损情形的老路不可再走了，，也走欠亨了。。。在这样一个十分要害的路口，，必需走出一条新型城镇化蹊径。。。要从社会主义初级阶段基本国情出发，，遵照纪律，，因势利导，，使城镇化成为一个顺势而为、、水到渠成的开展历程。。。要坚持以人为本，，推进以人为焦点的城镇化；；坚持优化结构，，增进大中小城市和小城镇合理分工、、功效互补、、协同开展；；坚持生态文明，，着力推进绿色开展、、循环开展、、低碳开展；；坚持传承文化，，开展有历史影象、、地区特色、、民族特点的漂亮城镇。。。要坚持把城镇化质量显着提高摆在突出位置来落实，，越发注重提高户籍生齿城镇化率，，越发注重城乡基本公共服务均等化，，越发注重情形宜居和历史文脉传承，，越发注重提升人民群众获得感和幸福感。。。

　　推进以人为焦点的新型城镇化，，要推进农业转移生齿市民化，，增进有能力在城镇稳固就业和生涯的农业转移生齿举家进城落户，，与城镇住民有一律权力和义务，，同时维护进城落户农民土地承包权、、宅基地使用权、、整体收益分配权，，支持指导其依法自愿有偿转让上述权益。。。建设多元可持续的资金包管机制，，健全财务转移支付同农业转移生齿市民化挂钩机制，，加速刷新和立异投融资体制机制，，解决好城镇化的资金包管问题。。。

推进以人为焦点的新型城镇化，，要提高城镇建设用地使用效率，，凭证增进生产空间集约高效、、生涯空间宜居适度、、生态空间山清水秀的总体要求，，形成生产、、生涯、、生态空间的合理结构。。。提高城镇建设水平，，体现尊重自然、、顺应自然、、天人合一的理念，，让城市融入大自然，，让住民望得见山、、看得见水、、记得住乡愁；；�；；ず秃胙锕虐逵乓煳幕�，，延续城市历史文脉，，起劲把城市建设成为人与人、、人与自然协调共处的漂亮家园。。。增强对城镇化的治理，，加速作育一批懂城市、、会治理的干部，，着力打造智慧城市，，增强城市公共治理，，周全提升市民素质，，建设协调宜居、、富有活力、、各具特色的现代化城市，，提高新型城镇化水平。。。

《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十）

充分验展我国社会主义政治制度优越性

——关于开展社会主义民主政治

人民民主是我们党始终高举的旌旗，，社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。。。2014年9月5日，，习近平总书记在庆祝天下人民代表大会成立60周年大会上指出：“人民民主是社会主义的生命。。。没有民主就没有社会主义，，就没有社会主义的现代化，，就没有中华民族伟大再起。。�！鄙缁嶂饕逵�，，民主也愈开展。。。在前进蹊径上，，要坚定不移走中国特色社会主义政治开展蹊径，，继续推进社会主义民主政治建设、、开展社会主义政治文明。。。

一、、坚持走中国特色社会主义政治开展蹊径

以什么样的思绪来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，，在国家政治生涯中具有管基础、、管全局、、管久远的作用。。。古今中外，，由于政治开展蹊径选择过失而导致社会动荡、、国家破碎、、人亡政息的例子比比皆是。。。中国是一个开展中大国，，坚持准确的政治开展蹊径更是关系基础、、关系全局的重大问题。。。

“物之不齐，，物之情也。。�！碧煜律厦挥型耆嗤恼文Ｊ�，，一个国家实验什么样的政治制度，，走什么样的政治开展蹊径，，必需与这个国家的国情和性子相顺应。。。刷新开放以来，，我们党团结向导人民在开展社会主义民主政治方面取得了重大希望，，乐成开发和坚持了中国特色社会主义政治开展蹊径，，为实现最普遍的人民民主确立了准确偏向。。。习近平总书记指出：“中国社会主义民主政治具有强盛生命力，，中国特色社会主义政治开展蹊径是切合中国国情、、包管人民当家作主的准确蹊径。。�！敝泄厣缁嶂饕逭慰辊杈�，，既有科学的指导头脑，，又有严谨的制度安排，，既有明确的价值取向，，又有有用的实现形式和可靠的推动实力。。。这一政治开展蹊径的焦点头脑、、主体内容、、基本要求，，都在宪法中获得了确认和体现，，其精神实质细密联系、、相互意会、、相互增进。。。

走中国特色社会主义政治开展蹊径，，必需坚持党的向导、、人民当家作主、、依法治国有机统一。。。党的向导是人民当家作主和依法治国的基础包管，，人民当家作主是社会主义民主政治的实质和焦点，，依法治国是党向导人民治理国家的基本方略。。。要坚持施展党总揽全局、、协调各方的向导焦点作用，，刷新和完善党的向导方式和执政方式，，一直提高党科学执政、、民主执政、、依法执政水平。。。切实包管国家的一切权力属于人民，，以民主的制度、、民主的形式、、民主的手段支持和包管人民当家作主。。。坚持依法治国、、依法执政、、依法行政配合推进，，坚持法治国家、、法治政府、、法治社会一体建设，，使党和国家的各项事情、、社会生涯的方方面面都走上制度化、、执法化的轨道。。。

走中国特色社会主义政治开展蹊径，，必需起劲稳妥推进政治体制刷新。。。应该看到，，我国民主法治建设同扩大人民民主和经济社会开展的要求还不完全顺应，，社会主义民主政治的体制、、机制、、程序、、规范以及详细运行上还保存不完善的地方，，在包管人民民主权力、、施展人民创立精神方面也还保存一些缺乏，，必需继续加以完善。。。要把坚定制度自信和一直刷新立异统一起来，，以包管人民当家作主为基础，，以增强党和国家活力、、调感人民起劲性为目的，，在坚持基础政治制度、、基本政治制度的基础上，，一直推进制度系统完善和开展，，一直建设社会主义政治文明。。。

走中国特色社会主义政治开展蹊径，，必需坚持准确政治偏向。。。若是这一点掌握欠好、、掌握不牢，，走偏了偏向，，不但政治文明建设很难搞好，，并且会给党和人民的事业带来损害。。。我们需要借鉴外洋政治文明有益效果，，但绝不可放弃中国政治制度的基础。。。习近平总书记强调：“照抄照搬他国的政治制度行欠亨，，会水土不平，，会画虎不可反类犬，，甚至会把国家前途运气葬送掉。。�！币岢终味�，，坚持从国情出发、、从现实出发，，既要掌握恒久形成的历史传承，，又要掌握走过的开展蹊径、、积累的政治履历、、形成的政治原则，，还要掌握现实要求、、着眼解决现实问题，，不可切断历史，，不可想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。。。要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，，增强走中国特色社会主义政治开展蹊径的信心和刻意。。。

二、、开展适合我国国情的社会主义政治制度

一个国家的政治制度决议于这个国家的经济社会基础，，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，，以致于起到决议性作用。。。中国实验工人阶级向导的、、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，，实验人民代表大会制度的政体，，实验中国共产党向导的多党相助和政治协商制度，，实验民族区域自治制度，，实验下层群众自治制度，，具有鲜明的中国特色。。。这样一套制度安排，，是在我国历史传承、、文化古板、、经济社会开展的基础上恒久开展、、渐进刷新、、内生性演化的效果，，必需恒久坚持、、周全贯彻、、一直开展。。。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的主要组成部分，，也是支持中国国家治理系统和治理能力的基础政治制度。。。在中国实验人民代表大会制度，，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创立，，是深刻总结近代以后中国政治生涯凄切教训得出的基本结论，，是中国社会100多年激越厘革、、激荡开展的历史效果，，是中国人民翻身作主、、掌握自己运气的必定选择。。。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是切合中国国情和现实、、体现社会主义国家性子、、包管人民当家作主、、包管实现中华民族伟大再起的好制度。。�！毙滦问葡�，，坚持和完善人民代表大会制度，，必需绝不摇动坚持中国共产党的向导，，必需包管和开展人民当家作主，，必需坚持周全依法治国，，必需坚持民主集中制。。。

中国共产党向导的多党相助和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，，也是我国政治名堂稳固的主要制度包管。。。几十年的实践证实，，这个制度是适合我国国情的，，植根于我领土壤，，组成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。。。要更好体现这项制度的效能，，贯彻恒久共存、、相互监视、、肝胆相照、、荣辱与共的目的，，增强同民主党派相助共事，，支持民主党派更好推行参政议政、、民主监视、、加入中国共产党向导的政治协商职能。。。支持民主党派增强头脑、、组织、、制度特殊是向导班子建设，，提高政治掌握能力、、参政议政能力、、组织向导能力、、相助共事能力、、解决自身问题能力。。。

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，，是中国特色解决民族问题准确蹊径的主要内容和制度包管。。。民族区域自治制度切合我国国情，，在维护祖国统一、、领土完整，，在增强民族一律团结、、增进民族地区开展、、增强中华民族凝聚力等方面都起到了主要作用。。。民族区域自治是党的民族政策的源头，，鸿运国际民族政策都是由此而来、、依此而存。。。这个源头变了，，基本就摇动了，，在民族理论、、民族政策、、民族关系等问题上就会爆发多米诺效应。。。民族区域自治不是某个民族独享的自治，，民族自治地方更不是某个民族独吞的地方，，要坚持统一和自治相连系、、民族因素和区域因素相连系，，把宪法和民族区域自治法的划定落实好，，资助民族自治地方开展经济、、改善民生。。。

下层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。。。完善下层群众自治制度，，开展下层民主，，是社会主义民主政治建设的基础。。。要完善下层民主制度，，流通民主渠道，，健全下层选举、、议事、、公开、、述职、、问责等机制，，增进群众在城乡社区治理、、下层公共事务和公益事业中依法自我治理、、自我服务、、自我教育、、自我监视，，切实防止泛起人民形式上有权、、现实上无权的征象。。。

实践证实，，只有扎基础领土壤、、罗致充分养分的制度，，才最可靠，，也最管用。。。中国特色社会主义政治制度之以是行得通、、有生命力、、有用率，，就是由于它是从中国的社会土壤中生长起来的。。。我国的政治制度安排，，能够有用包管人民享有越发普遍、、越发充分的权力和自由，，包管人民普遍加入国家治理和社会治理；；能够有用调理国家政治关系，，开展充满活力的政党关系、、民族关系、、宗教关系、、阶级关系、、海内外同胞关系，，增强民族凝聚力，，形成安定团结的政治时势；；能够集中实力办大事，，有用增进社会生产力解放和开展，，增进现代化建设各项事业，，增进人民生涯质量和水平一直提高；；能够有用维护国家自力自主，，有力维护国家主权、、清静、、开展利益，，维护中国人民和中华民族的福祉。。。我们要一直推进社会主义民主政治制度化、、规范化、、程序化，，更好施展中国特色社会主义政治制度的优越性，，为党和国家兴旺蓬勃、、长治久安提供越发完善的制度包管。。。

三、、包管人民当家作主

人民当家作主是社会主义民主政治的实质和焦点。。。中国共产党向导人民实验人民民主，，就是包管和支持人民当家作主。。。习近平总书记指出：“包管和支持人民当家作主不是一句口号、、不是一句空话，，必需落实到国家政治生涯和社会生涯之中。。�！�

实验人民民主，，包管人民当家作主，，必需坚持国家一切权力属于人民的宪法理念。。。要最普遍地动员和组织人民遵照宪法和执法划定，，通过各级人民代表大会行使国家权力，，通过种种途径和形式治理国家和社会事务、、治理经济和文化事业，，配合建设，，配合享有，，配合开展，，成为国家、、社会和自己运气的主人。。。要扩大人民民主，，健全民主制度，，富厚民主形式，，拓宽民主渠道，，从各条理各领域扩至公民有序政治加入，，开展越发普遍、、越发充分、、越发健全的人民民主。。。要贯彻党的群众蹊径，，亲近同人民群众的联系，，谛听人民呼声，，回应人民期待，，一直解决好人民最体贴最直接最现实的利益问题，，凝聚起最宽大人民的智慧和实力。。。

实验人民民主，，包管人民当家作主，，要求治国理政大政目的在人民内部各方面举行普遍探讨。。。协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和奇异优势，，是中国共产党的群众蹊径在政治领域的主要体现，，既坚持了中国共产党的向导，，又施展了各方面的起劲作用；；既坚持了人民主体职位，，又贯彻了民主集中制的向导制度和组织原则；；既坚持了人民民主的原则，，又贯彻了团结协调的要求。。。中国社会主义协商民主富厚了民主的形式、、拓展了民主的渠道、、加深了民主的内在。。。要继续重点增强政党协商、、政府协商、、政协协商，，起劲开展人大协商、、下层协商、、人民整体协商，，逐步探索社会组织协商，，充分验展人民政协作为协商民主主要渠道和专门协商机构的作用。。。要推进协商民主普遍多层制度化开展，，构建程序合理、、环节完整的社会主义协商民主系统，，确保协商民主有制可依、、有规可守、、有章可循、、有序可遵，，一直提高协商民主的科学性和实效性。。。

实验人民民主，，包管人民当家作主，，实现形式是富厚多样的，，不可拘泥于刻板的模式，，更不可说只有一种放之四海而皆准的评判标准。。。包管和支持人民当家作主，，通过依法选举、、让人民的代表来加入国家生涯和社会生涯的治理是十分主要的，，通过选举以外的制度和方式让人民加入国家生涯和社会生涯的治理也是十分主要的。。。人民只有投票的权力而没有普遍加入的权力，，人民只有在投票时被叫醒、、投票后就进入休眠期，，这样的民主是形式主义的。。。人民通过选举、、投票行使权力和人民内部各方面在重大决议之前和决议实验之中举行充分协商，，尽可能就配合性问题取得一致意见，，是中国社会主义民主的两种主要形式。。。在中国，，这两种民主形式不是相互替换、、相互否认的，，而是相互增补、、相得益彰的，，配合组成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。。。

实验人民民主，，包管人民当家作主，，必需详细地、、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，，详细地、、现实地体现到党和国家机关各个方面、、各个层级的事情上来，，详细地、、现实地体现到人民对自身利益的实现和开展上来。。。民主不是装饰品，，不是用来做安排的，，而是要用来解决人民要解决的问题的。。。党的一切执政活动，，国家的一切治理活动，，都要尊重人民主体职位，，尊重人民首创精神，，拜人民为师，，把政治智慧的增添、、治国理政本事的增强深深扎根于人民的创立性实践之中，，使各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政。。。

四、、牢靠和开展最普遍的爱国统一战线

统一战线是中国共产党的一大法宝。。。在革命、、建设、、刷新各个历史时期，，我们党始终把统一战线和统战事情摆在全党事情的主要位置，，起劲团结一切可以团结的实力、、调动一切可以调动的起劲因素，，为党和人民事业一直开展创立了十分有利的条件。。。

人心向背、、实力比照是决议党和人民事业成败的要害，，是最大的政治。。。统战事情的实质要求是大团结大联合，，解决的就是人心和实力问题。。。现在，，党所处的历史方位、、所面临的内形状势、、所肩负的使命使命爆发了重大转变。。。越是转变大，，越是要把统一战线开展好、、把统战事情开展好。。。要坚持和完善中国共产党向导的多党相助和政治协商制度，，施展人民政协协调关系、、汇聚实力、、建言献策、、服务阵势的主要作用，，增进政党关系、、民族关系、、宗教关系、、阶级关系、、海内外同胞关系的协调，，最大限度调动一切起劲因素，，配合致力于实现中华民族伟大再起。。。

做好新形势下统战事情，，必需掌握纪律、、坚持原则、、考究要领，，最基础的是要坚持党的向导。。。统一战线是党向导的统一战线。。。在统战事情中，，实验的政策、、接纳的步伐都要有利于坚持和牢靠党的向导职位和执政职位。。。同时，，必需明确，，党对统一战线的向导主要是政治向导，，即政治原则、、政治偏向、、重大目的政策的向导，，主要体现为党委向导而不是部分向导、、整体向导而不是个人向导。。。坚持党的向导要坚定不移，，但在这个历程中也要尊重、、维护、、照顾同盟者的利益，，资助党外人士排忧解难。。。

做好新形势下统战事情，，必需准确处理一致性和多样性关系。。。统一战线是一致性和多样性的统一体。。。一致性和多样性不是一成稳固的，，而是历史的、、详细的、、开展的。。。准确处理两者的关系，，要害是要坚持求同存异。。。一方面，，要一直牢靠配合头脑政治基础，，包括牢靠已有共识、、推动形成新的共识，，这是基础和条件。。。另一方面，，要充分发挥民主，，尊重容纳差别。。。对危害中国共产党向导、、危害我国社会主义政权、、危害国家制度和法治、、损害最宽大人民基础利益的问题，，必需旌旗鲜明阻挡。。。对其他种种多样性，，要尽可能通过耐心详尽的事情找到最大条约数，，画出最大的同心圆。。。

做好新形势下统战事情，，必需善于联谊结交。。。统一战线是做人的事情的，，搞统一战线是为了壮大配合奋斗的实力。。。统一战线事情做得好欠好，，要看交到的朋侪多未几、、及格缺乏格、、够不敷铁。。。交朋侪的面要广，，朋侪越多越好，，特殊是要交一些能说心里话的挚友诤友。。。想交到这样的朋侪，，不可做快餐，，而是要做“佛跳墙”这样的功夫菜。。。要坚持讲尊重、、讲一律、、讲诚实，，也要坚持讲原则、、讲纪律、、讲规则，，出于公心为党交一大批肝胆相照的好朋侪、、真朋侪。。。

做好新形势下统战事情，，必需牢牢掌握大团结大联合的主题，，团结向导各族人民向着中华民族伟大再起、、向着人民越发优美的生涯目的配合奋斗。。。要重视施展好民主党派和无党派人士的起劲作用，，做好党外知识分子和新经济组织、、新社会组织中的知识分子事情，，勉励留学职员回国是情或以多种形式为国服务。。。增强和改善对新媒体中的代表性人士的事情，，指导他们在净化网络空间、、弘扬主旋律等方面展现正能量。。。资助指导非公有制经济人士特殊是年轻一代致富思源、、富而思进，，发挥老一代企业家的创业精神和听党话、、跟党走的庆幸古板，，做及格的中国特色社会主义事业建设者。。。凭证“亲”、、“清”原则，，打造新型政商关系。。。重视民族和宗教事情，，做好港澳事情、、对台事情、、侨务事情，，进一步牢靠和开展团结、、奋进、、开拓、、活跃的大好时势。。。加大党外代表人士作育、、选拔、、使用事情力度，，起劲作育作育一支自觉接受中国共产党向导、、坚定不移地走中国特色社会主义蹊径、、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士步队。。。

五、、在行政体制刷新上迈出新步伐

行政体制刷新是政治体制刷新的主要内容，，是推动上层修建顺应经济基础的必定要求，，必需随着刷新开放和社会主义现代化建设开展一直推进。。。要凭证建设中国特色社会主义行政体制的目的，，深入推进政企脱离、、政资脱离、、政事脱离、、政社脱离，，持续推进简政放权、、放管连系、、优化服务，，建设权责统一、、权威高效的依法行政体制，，建设职能科学、、结构优化、、清廉高效、、人民知足的服务型政府。。。

转变政府职能是深化行政体制刷新的焦点。。。这实质上要解决的是政府应该做什么、、不应该做什么，，重点是政府、、市场、、社会的关系，，即哪些事应该由市场、、社会、、政府各自分管，，哪些事应该由三者配合承当。。。刷新开放30多年来，，我国行政体制刷新的历程，，就是从妄想经济条件下的政府职能系统一直向社会主义市场经济条件下的政府职能系统转变的历程。。。总体上看，，我们在转变政府职能方面取得了重大成绩，，积累了名贵履历，，有力推进了社会主义现代化建设。。。但也必需看到，，现在政府职能转变还不到位，，政府对微观经济运行干预过多详尽，，宏观经济调理还不完善，，市场羁系问题较多，，社会治理亟待增强，，公共服务较量薄弱。。。这些问题的保存，，与周全建成小康社会的新要求不相切合，，必需下更大刻意、、以更大力度推进政府职能转变。。。

转变政府职能，，要明确创立优异开展情形、、提供优质公共服务、、维护社会公正正义的总偏向。。。要凭证这个总偏向，，科学界定政府职能规模，，优化各级政府组织结构，，理顺部分职责分工，，突出强化责任，，确保权责一致。。。政府要周全准确推行经济调理、、市场羁系、、社会治理、、公共服务职能，，应该有所为有所不为，，该管的事一定要管好、、管到位，，该放的权一定要放足、、放到位，，起劲做到不越位、、不错位、、不缺位，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，更好施展社会实力在治理社会事务中的作用，，引发市场活力和社会创立力。。。

转变政府职能，，要坚持起劲稳妥、、循序渐进、、成熟先行。。。捉住主要矛盾和重点问题，，把职能转变放在越发突出的位置，，既牢靠以往的刷新效果，，又着力破解重浩劫题。。。条件成熟、、形成共识的就先推进，，能改的先改起来。。。上层修建需要一直顺应经济基础开展的要求，，但这是一个一直调解的历程，，不可能毕其功于一役，，不可能通过一次刷新就一切解决，，有的刷新还需要探索、、还需要时间，，需要积累共识和履历，，条件成熟时再作推进。。。

转变政府职能，，要处理好几个主要关系。。。一是处理好大和小的关系。。。大部分制要稳步推进，，但也不是所有职能部分都要大，，不是所有相关职能都要往一个筐里装，，要害要看怎样支配切合现实、、科学合理、、更有用率。。。二是处理好收和放的关系。。。转变政府职能需要放权，，以施展地方的起劲性和自动性，，但并不是说什么权都要下放，，该下放的虽然要下放，，但该增强的也要增强。。。三是处理好政府和社会的关系。。。施展社会实力在治理社会事务中的作用，，一些不相宜政府去管的事务，，可以让群众依法实验自我治理、、自我服务，，同时也要增强对种种社会组织的规范和指导。。。四是处理好治理和服务的关系。。。政府既有治理职能，，又有服务职能，，治理和服务不可偏废，，寓治理于服务之中是讲治理的，，政府该管的不但要管，，并且要切实管好。。。

岂论行政体制怎么改、、政府职能怎么转，，为人民服务的宗旨都不可变。。。要坚持以人为本、、执政为民，，接地气、、通下情，，想群众之所想，，急群众之所急，，解群众之所忧，，在服务中实验治理，，在治理中实现服务。。。要增强公务员步队建设和政风建设，，刷新事情方式，，转变事情作风，，提高事情效率和服务水平，，提高政府公信力和执行力。。。

六、、周全贯彻党的民族政策、、宗教政策

我国是一个多民族国家，，又是一个拥有众多信教群众的国家，，处理好民族问题和宗教问题关于国家的长治久安十分主要。。。要周全贯彻党的民族政策、、宗教政策，，起劲指导各族群众增强对伟大祖国的认同、、对中华民族的认同、、对中华文化的认同、、对中国共产党的认同、、对中国特色社会主义的认同，，充分验展宗教界人士和信教群众在推动经济社会开展中的起劲作用，，增进民族团结、、宗教和气。。。

多民族是我国的一大特色，，也是我国开展的一大有利因素。。。在历史演进中，，我国各民族在漫衍上交庞杂居、、文化上兼收并蓄、、经济上相互依存、、情绪上相互亲近，，形成了你中有我、、我中有你、、谁也离不开谁的多元一体名堂。。。中华民族和各民族的关系，，是一个各人庭和家庭成员的关系，，各民族之间的关系是一个各人庭里差别成员的关系。。。

要坚持中国特色解决民族问题的准确蹊径。。。处理好民族问题、、做好民族事情，，是关系祖国统一和边疆牢靠的大事，，是关系民族团结和社会稳固的大事，，是关系国家长治久安和中华民族昌盛郁勃的大事。。。必需坚持在中国共产党向导下，，坚持中国特色社会主义蹊径，，坚持维护祖国统一，，坚持各民族一律一律，，坚持和完善民族区域自治制度，，坚持各民族配合团结奋斗、、配合昌盛开展，，坚持打牢中华民族配合体的头脑基础，，坚持依法治国，，增强各民族来往交流融会，，增进各民族和气相处、、和衷共济、、协调开展，，牢靠和开展一律团结相助协调的社会主义民族关系，，配合实现中华民族伟大再起。。。

民族团结是各族人民的生命线。。。做好民族事情，，最要害的是搞好民族团结，，最管用的是争取人心。。。要准确熟悉我国民族关系的主流，，多看民族团结的灼烁面，，善于团结群众、、争取人心，，全社会一起做交流、、作育、、融洽情绪的事情。。。增强各民族来往交流融会，，尊重差别、、容纳多样，，让各民族在中华民族各人庭中手足相亲、、守望相助。。。用执法来包管民族团结，，增强各族群众执法意识，，坚决阻挡大汉族主义和狭隘民族主义，，自觉维护国家最高利益和民族团结阵势。。。要对边疆地区、、贫困地区、、生态�；；で笛椴畋鸹那蛘�，，优化转移支付和对口支援体制机制，，加速少数民族地区周全建成小康社会历程。。。要重视做好城市民族事情，，尊重少数民族的民俗习惯和宗教信仰，，注重包管各民族正当权益，，推动建设相互嵌入式的社会结构和社区情形，，指导进入城市的少数民族群众自觉遵守国家执法和城市治理划定，，让城市更好接纳少数民族群众，，让少数民族群众更好融入城市。。。

解决好民族问题，，物质方面的问题要解决好，，精神方面的问题也要解决好。。。要旌旗鲜明地阻挡种种过失头脑看法，，增强各族干部群众识别大是大非、、抵御海内外仇视势力头脑渗透的能力，，牢靠树立准确的祖国观、、历史观、、民族观。。�；Ｆ鹁⒆饔谢褡迮浜咸逡馐�，，把建设各民族共有精神家园作为战略使命来抓，，抓好爱国主义教育这一课，，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，，让社会主义焦点价值观在祖国下一代的心田生根抽芽。。。弘扬和�；；じ髅褡骞虐逦幕�，，起劲实现创立性转化和立异性开展。。。

宗教事情是一个关系党的执政前途和运气的全局性和战略性事情。。。做好宗教事情，，关于增强民族团结和坚持社会稳固有着禁止忽视的主要意义。。。要周全贯彻党的宗教信仰自由政策，，依法治理宗教事务，，坚持自力自主自办原则，，起劲指导宗教与社会主义社会相顺应。。。

起劲指导宗教与社会主义社会相顺应，，必需坚持中国化偏向，，必需提高宗教事情法治化水平。。。无论本土宗教照旧外来宗教，，都要一直顺应我国社会开展，，充分时代内在。。。要用社会主义焦点价值观引领、、用中华文化浸润我国种种宗教，，支持宗教界对宗教头脑、、教规教义举行切适时代前进要求的阐释，，坚决提防西方意识形态渗透，，自觉抵御极端主义思潮影响。。。依法对宗教事务举行治理，，是天下大大都国家的通行做法，，也是指导宗教与社会主义社会相顺应的必由之路。。。遵守宪法执法是公民的基本义务，，不允许有法外之地、、法外之人、、法外之教。。。要坚持�；；ふ�、、阻止非法、、阻止极端、、抵御渗透、、攻击犯罪的原则，，对涉及宗教因素的问题详细剖析，，是什么性子就按什么性子处理，，该�；；さ谋匦璞；；�，，该取缔的坚决取缔，，该攻击的依法攻击。。。要依法包管信教群众正常宗教需求，，尊重信教群众的习俗，，稳步拓宽信教群众准确掌握宗教知识的正当渠道。。。

起劲指导宗教与社会主义社会相顺应，，必需辩证看待宗教的社会作用，，必需重视施展宗教界人士作用。。。宗教与社会主义社会相顺应的历程，，应该是调动起劲因素、、抑制消极因素的历程。。。既不可只注重抑制消极因素、、忽视调动起劲因素，，也不可只注重调动起劲因素、、忽视抑制消极因素。。。施展宗教起劲作用，，不是把宗教看成济世良方，，人为助长宗教热，，而是要因势利导、、趋利避害，，指导宗教起劲为增进经济开展、、社会协调、、文化昌盛、、民族团结、、祖国统一服务。。。要起劲作育更多政治上靠得住、、宗教上有造诣、、品行上能服众、、要害时起作用的宗教界代表人士，，确保宗教组织向导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。。。

七、、富厚“一国两制”实践

“一国两制”是我国的一项基本国策，，“一国两制”实践取得了举世公认的乐成。。。事实证实，，“一国两制”伟大构想具有强盛生命力，，必需周全准确贯彻“一国两制”、、“港人治港”、、“澳人治澳”、、高度自治的目的，，严酷凭证宪法和基本法服务，，坚持香港、、澳门恒久昌盛稳固；；必需坚持“清静统一、、一国两制”目的，，牢靠和开展两岸关系清静开展的基础，，造福两岸同胞。。。

深入推进“一国两制”在港澳实践，，是实现香港、、澳门恒久昌盛稳固的必定要求，，切合国家和民族基础利益，，切合香港、、澳门整体和久远利益，，切合外来投资者利益。。。习近平总书记指出：“继续推进‘一国两制’事业，，是中央政府、、特殊行政区政府和包括港澳同胞在内的天下各族人民的配合使命，，无论遇到什么样的难题和挑战，，我们对‘一国两制’目的的信心和刻意都绝不会摇动，，我们推进‘一国两制’实践的信心和刻意都绝不会动�。。�！”

继续推进“一国两制”事业，，必需牢牢掌握“一国两制”的基础宗旨，，配合维护国家主权、、清静、、开展利益，，坚持香港、、澳门恒久昌盛稳固；；必需坚持依法治港、、依法治澳，，依法包管“一国两制”实践；；必需把坚持一国原则和尊重两制差别、、维护中央权力和包管特殊行政区高度自治权、、施展祖海内地顽强后援作用和提高港澳自身竞争力有机连系起来，，任何时间都不可偏废。。。中央贯彻落实“一国两制”、、严酷凭证基本法服务的目的不会变；；支持行政主座和特殊行政区政府依法施政、、推行职责的刻意不会变；；支持香港、、澳门两个特殊行政区开展经济、、改善民生、、推进民主、、增进协调的政策也不会变。。。要施展港澳奇异优势，，提升港澳在国家经济开展和对外开放中的职位和功效，，深化内地与港澳相助。。。香港特殊行政区同胞、、澳门特殊行政区同胞，，要以国家和香港、、澳门整体利益为重，，配合维护和增进香港、、澳门恒久昌盛稳固。。。

解决台湾问题、、实现祖国完全统一，，是不可阻挡的历史历程。。�！扒寰餐骋�、、一国两制”是解决台湾问题的基本目的，，也是实现国家统一的最佳方式。。�！耙还街啤痹谔ㄍ宓南晗甘迪中问交岢浞炙剂刻ㄍ逑终嫦嘈�，，充分吸收两岸各界意见和建议，，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。。。我们所追求的国家统一不但是形式上的统一，，更主要的是两岸同胞的心灵契合。。。

两岸关系清静开展是一条维护两岸清静、、增进配合开展、、造福两岸同胞的准确蹊径，，也是通向清静统一的灼烁大道。。。习近平总书记指出：“两岸双方应该胸怀民族整体利益、、紧跟时代前进步伐，，携手牢靠两岸关系清静开展学名堂，，配合实现中华民族伟大再起。。�！奔岢帧熬哦彩丁�、、阻挡“台独”是两岸关系清静开展的政治基础。。。没有这个定海神针，，清静开展之舟就会遭遇惊涛骇浪，，甚至彻底倾覆。。�！熬哦彩丁碧逑至艘黄渲泄�，，明确界定了两岸关系的根天性子。。。它批注大陆与台湾同属一其中国，，两岸关系不是国与国关系，，也不是“一中一台”。。。供认“九二共识”的历史事实，，认同其焦点意涵，，两岸双方就有了配合政治基础，，就可以坚持良性互动。。。

我们愿意首先与台湾同胞分享大陆开展机缘，，持续推进两岸各领域交流相助，，深化两岸经济社会融合开展，，传承和弘扬中华文化优异古板，，增进两岸同胞文化、、民族认同，，增强两岸下层民众和青少年交流往来，，扩大两岸民众的受益面和获得感，，增进同胞亲情和福祉，，增强对运气配合体的认知。。。我们将坚决阻止任何形式的“台独”破碎行径，，维护国家主权和领土完整，，绝不让国家破碎的历史悲剧重演。。。

两岸同胞是运气与共的骨血兄弟，，是血浓于水的一家人。。。民族强盛，，是同胞配合之福；；民族弱乱，，是同胞配合之祸。。。两岸关系清静开展效果需要两岸同胞配合维护，，开创配合优美未来需要两岸同胞配合起劲，，实现中华民族伟大再起需要两岸同胞携起手来同心干。。。

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